시스템 다이나믹스를 이용한 장래 수도사업 성과 예측

Abstract

공공부문으로 운영되어온 수도사업은 낮은 생산성과 성과를 보여 오며, 그 한계를 노출시켜왔다. 이를 해결하고자 하는 다양한 시도들이 있어왔으나 유의할 만한 성과를 보이지 못했고, 오히려 여러 가지 전망에 의한 불확실한 외부 환경 요인에 직면에 있어 문제 해결을 비롯해, 앞으로의 대응방안을 마련하기위한 성과 예측이 필요하게 되었다. 본 연구는 다양한 요인들이 복잡한 인과관계에 따라 영향을 주고받는 수도사업 시스템을 구조화시킴으로서, 경쟁의 도입과 저성장 및 수요정체라는 불확실한 외부 환경 변화에 직면해 있는 수도사업의 성과를 예측하고자 하였다. 이러한 목적에 따라 시뮬레이션 방법론으로 시스템 다이나믹스를 선정하였다. 다양한 시뮬레이션 결과, 각 목표달성시간의 변화가 성과지표 값에 미치는 영향을 분석할 수 있었으며, 그 영향이 상호적으로 상승과 상쇄의 다양한 특성을 지니면서 장기적으로 변화한다는 점을 발견할 수 있었다. 시스템 다이나믹스 방법론을 이용해 구축된 수도사업 시스템 모델과 다양한 시뮬레이션 과정들은 불확실한 외부 환경 변화에 따른 수도사업의 성과를 적절히 예측할 수 있었다. 무엇보다 적용 대상인 수도사업이 공공 부문으로 운영된다는 점에서 큰 의미가 있다고 할 수 있다. 시스템 시뮬레이션과 시스템 다이나믹스 방법론은 수도 사업의 성과를 예측하기 위한 관리 도구로서의 가능성을 보여주었다고 할 수 있다.