종래의 OFDMA(Orthogonal Frequency Division Multiple Access) 시스템에서의 부채널 할당 기술은, 상향 링크 부채널 할당에서 하향 링크 할당방식과 동일한 방법을 이용하기 때문에, PAPR(Peak-to-Average Power Ratio)의 증가로 인한 성능 저하가 발생하며, PAPR을 최소화 하기 위해 상향링크 부채널 할당시 제약 조건을 둔다 하더라도, 이산적으로 존재하는 특성이 좋은 부채널들을 특정 이용자에게 할당 할 수 없다는 한계가 있다. 이에 본 발명에서는, 동일 사용자에게 연속적으로 부채널을 할당하는 조건 하에, 상향링크 시스템 용량을 극대화 할 수 있는 스캐쥴링 기법을 제안하고자 한다. 본 발명에서는 채널 품질이 가장 좋은 사용자에게 부채널을 할당하되, 이격된 다른 채널을 할당 받을 수 없는 경우의 손실을 동시에 고려할 수 있는 바, 동일 사용자에게 연속적인 부채널을 할당하면서 전체 시스템 이득을 개선할 수 있다.