비영리기관 평가 프레임과 동그라미재단 적용사례

Abstract

본 연구는 비영리기관의 경영 성과지표를 제시한다. 여기서 제시되는 평가틀은 비영리기관에 대한 선행연구와 여러 선진기관의 역량평가요소를 종합하여 비영리기관은 어떻게 운영되어야 하는가에 대한 포괄적인 해답을 제시하고자 하였다. 조직전반에 대한 진단을 Top-down방식으로 그려내는 모델과 실제 비영리섹터의 특성과 성공요인을 짚어줄 수 있는 Bottom-up방식을 종합하였다. 여기서 뼈대가 되는 방법론은 조직 전반을 전략적 관점에서 바라보고 미래 지향적 목표와 과제를 도출하는데 사용되는 균형성과표(“Balanced ScoreCard”)이다. 평가틀은 크게 ‘재단전략 및 사업평가’, ‘인력 및 조직평가’, ‘재무건전성과 투명성’으로 구성되는 3가지 대항목과 50개의 세부 항목으로 구성된다. 동그라미재단은 50개 평가항목에 대해 상중하 (3,2,1점)를 기준으로 독립적인 평가를 실시하였고 그 결과에 따라 개선해야 할 항목과 조금 더 소통해야 할 항목들을 뽑아내었다. 비영리기관 운영의 평가틀은 전반적인 조직운영의 측면에서 어느 부분이 부족한지, 어떤 방법으로 개선해야 할지 나침반역할을 한다. 또한 각 항목에 대해 주기적으로 검토하고 개선하는 노력을 통해 조직 구성원들이 통일된 지향점을 가지고 기관을 이끌어갈 수 있다. 객관적이고 냉정한 시선으로 자신의 조직을 스스로 진단하고, 그 과정과 결과를 통해 조직의 긍정적 변화를 이끌어내는 것이 본 연구에서 제시하는 평가틀의 궁극적 목적이다. 이를 위해 본 연구에서는 비영리섹터의 중간지원조직이자 사업수행기관인 동그라미재단의 실제 운영 경험과 한국 비영리섹터의 특성을 고려하여 기존 연구의 한계를 극복하고 숲과 나무를 균형 있게 볼 수 있는 종합적인 평가 프레임을 제시하고자 한다.